上級精神
 
李榮融在中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會上的講話
同志們:

  今天,我們召開中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,主要目的是認真學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上重要講話、《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》、中央學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》精神,全面落實中央第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員會議要求,按照《中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》安排,對中央企業學習實踐活動進行動員部署,這標志著中央企業學習實踐活動全面啟動。剛才,李偉同志傳達了中央總結動員會議和習近平同志的重要講話精神,希望大家認真學習領會,按照中央要求,扎實抓好各項工作,確保中央企業學習實踐活動真正取得實效。下面,我講三點意見。

  一、深刻認識中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

  科學發展觀,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對我們黨關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的戰略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續,是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持發展黨的先進性的必然要求,也是深化國有企業改革、發展壯大國有經濟的迫切要求。我們要立足于全黨全國工作大局,結合中央企業改革發展實際,深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義,積極探索中國特色國有企業科學發展道路,有效應對國際金融?;?,調整優化上水平,打造中央企業國際競爭新優勢。

 ?。ㄒ唬┛股釗胙笆導蒲Х⒄構芻疃?,是推動中央企業改革發展的迫切需要。國有企業是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量,是我們黨執政的重要基礎。中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨干和中堅,對科學發展全局起著重要的支撐和引領作用。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,中央企業改革發展取得了突破性進展:一是新的國有資產監管體制框架基本確立,為中央企業改革發展提供了制度保障。困擾中央企業發展的突出問題,如:政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位,國有資產保值增值責任不清等,逐步得到重視和解決,企業開始真正成為市場主體。二是現代企業制度建設穩步推進,公司制股份制改革進程加快,中央企業的治理機制不斷完善。從2002年到2007年底,中央企業的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開始,先后有17家中央企業開始了建立規范董事會試點工作,出臺了《國有獨資公司董事會試點企業外部董事管理辦法(試行)》、《關于董事會試點中央企業董事會選聘高級管理人員工作的指導意見》、《董事會試點中央企業董事會、董事評價辦法(試行)》等文件,進一步規范了董事會運作。三是中央企業的重組調整取得明顯進展,綜合實力大幅度提升,形成了一批有國際競爭力的大公司大企業集團。從2002年到2008年,中央企業由196家調整到141家,資產總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元,年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元,年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元,年均增長1166.5億元。從2002年到2007年實現利潤從2405億元增長到9968.5億元,年均增長1500億元。2008年盡管受國際金融?;寤?中央企業仍然實現利潤6652.9億元,如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元,和2007年基本持平。2008年有19家中央企業進入世界500強,比2003年增加13家。四是中央企業的自主創新能力顯著增強,在關鍵技術、核心技術攻關中發揮了龍頭作用,為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調、奧運場館等一大批國家標志性重點工程建設的技術創新作出了重大貢獻。五是中央企業積極履行政治責任、社會責任,在落實國家宏觀調控政策,抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災害,保障國家安全,維護社會穩定等方面發揮了骨干作用??梢運?,這幾年是中央企業發展速度最快、經濟效益最好、職工得實惠最多的時期。中央企業的總體實力不斷增強,國有經濟的活力、控制力、影響力顯著增強,為實現國民經濟又好又快發展做出了突出貢獻。

  但也要看到,中央企業也還面臨著一些急需解決的矛盾和問題,進一步推進中央企業改革發展的任務還十分艱巨繁重。如國有資產保值增值的責任需要進一步落實;中央企業公司制股份制改革步伐需要進一步加快,董事會試點工作需要進一步推進,企業內部的勞動、人事、分配制度改革需要進一步深化;中央企業自主創新能力需要進一步提高,節能減排工作需要進一步加強,管理水平和風險管控能力需要進一步提高;實現中央企業重組為80—100家的目標任務還很艱巨,國有經濟的活力、控制力、影響力需要進一步增強。

  解決中央企業改革發展中的突出矛盾和問題,鞏固中央企業改革發展成果,最根本的在于落實科學發展觀。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,深刻領會科學發展觀的精神實質和科學內涵,總結中央企業改革發展經驗教訓,探索中央企業科學發展規律,把科學發展觀轉化為謀劃促進企業科學發展的正確思路、措施辦法、能力和水平,努力實現中央企業又好又快發展。

 ?。ǘ┛股釗胙笆導蒲Х⒄構芻疃?,是中央企業應對國際金融?;鈉惹行枰?。當前世界經濟正處在大變革大調整之中,風險和不確定因素很多,特別是由美國次貸?;⒌娜蚪鶉諼;?,涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大,為上世紀30年代大?;岳此奔?。目前,這場?;汛泳植柯擁餃?,從發達國家傳導到新興市場國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,主要發達國家經濟陷入衰退,新興市場國家和發展中國家增速明顯放緩,市場萎縮,信心低迷,國際經濟形勢復雜嚴峻。

  國際經濟形勢的急劇變化,對我國經濟發展產生重大影響。我國將突出面臨國際金融?;中由?、全球經濟增長繼續放緩的壓力,突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統競爭力逐步減弱的壓力,突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿易?;ぶ饕逄乇鶚敲攔拿騁妝;ぶ饕逕仙難沽?。綜合分析各方面因素,今年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。

  在這個大背景下,中央企業面臨的形勢是挑戰嚴峻,機遇難得。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,把黨員干部思想統一到中央對當前形勢判斷上來,統一到中央決策上來。把這次金融?;魑笆導疃納翁煤褪導教?,議形勢、看趨勢、謀對策,分析“?!痹諛睦?,“機”在哪里,“著力點”在哪里,積極謀劃企業應對?;畝圓嘰朧?,最大限度地降低金融?;笠蕩吹南跋?,提高企業應對?;蟮母卟憒?、更高水平和更為激烈的國際競爭能力,努力把國際金融?;吹難沽ψ貧醒肫笠悼蒲Х⒄溝畝?。

 ?。ㄈ┛股釗胙笆導蒲Х⒄構芻疃?,是以改革創新精神加強和改進中央企業黨建工作的迫切需要??蒲Х⒄構丶詰?,關鍵在人。加強改進企業黨建工作,充分發揮國有企業黨組織政治優勢、組織優勢,既是國有企業科學發展的重要內容,也是國有企業科學發展的重要保證。近年來,伴隨著中央企業改革發展進程,中央企業黨的建設也得到長足發展:以領導干部思想政治建設和作風建設為重點,堅持用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員干部,不斷深化“四好”班子創建活動,提高了黨員干部領導和推動企業科學發展的能力;以公開招聘中央企業高管人員為突破口,積極推進中央企業干部人事制度改革,探索建立適應現代企業制度要求的選人用人新機制,開創了中央企業廣納群賢、人盡其才的新局面;以基層黨組織和黨員隊伍建設為根本,建立保持共產黨員先進性長效機制,抓基層、打基礎,深入開展“雙培養”活動,擴大黨組織工作覆蓋面,提高了黨組織的凝聚力和戰斗力;以企業文化建設為載體,不斷創新企業宣傳思想工作,努力培育反映時代要求、健康向上、各具特色的企業文化,樹立了中央企業報效祖國、服務社會、回報股東、關愛職工、節約資源、愛護環境的良好形象;以貫徹落實《建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》為主線,加強職代會建設,探索新形勢下全心全意依*工人階級的有效途徑,維護職工群眾的合法權益,保持了企業和諧穩定;以構建懲治和預防腐敗體系為核心,反腐倡廉建設不斷深入,企業領導人員廉潔從業意識不斷增強。

  同中央企業科學發展的要求相比,中央企業黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問題:如何進一步強化中心意識、大局意識、服務意識,積極發揮黨建工作對企業科學發展的保證和推動作用;如何在新形勢下加強企業領導班子建設,提高領導科學發展的能力;如何將黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則相結合,進一步明確現代企業制度條件下黨組織的職責定位,充分發揮黨組織的政治核心作用;如何在中央企業更好地堅持和落實黨管干部的原則,探索黨管干部的形式,豐富黨管干部的內容,明確黨管干部的規則,完善出資人管人的新機制;如何進一步加強企業基層黨組織和黨員隊伍建設,堅持和發展黨的先進性;如何在企業改革發展進程中,更好地維護職工的民主權利和經濟利益,構建和諧企業;如何建立中央企業黨建工作考核評價體系,使黨建工作納入企業業績考核評價體系,落實黨建工作責任制,真正解決“一手硬、一手軟”的問題等等。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,認真研究中央企業領導體制、治理結構、經營機制的變化對黨建工作的新要求,進一步探索建立現代企業制度與發揮黨組織政治核心作用相結合的有效途徑,以改革創新精神全面加強新時期中央企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動中央企業科學發展的強大動力。

  二、把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力,努力把中央企業貫徹落實科學發展觀提高到新水平

  為了把學習實踐活動開展好,中央根據以往在全黨開展學習實踐活動的成功做法,在23個單位進行了試點,寶鋼集團和中海油參加了試點工作。去年下半年開始了第一批學習實踐活動,28個省區市及新疆生產建設兵團、132個中央和國家機關及中管金融機構參加了第一批學習實踐活動。我們中央企業是第二批學習實踐活動單位,試點單位和第一批學習實踐活動的有益經驗和做法,對我們搞好中央企業學習實踐活動很有啟發,我們要認真學習借鑒。

  中央企業要按照中央“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,按照“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求,通過這次學習實踐活動,把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力,圍繞科學發展上水平的核心目標,促進企業科學發展的思路上水平、領導科學發展的能力上水平、化“?!蔽盎庇有路⒄溝墓示赫ι纖?、黨建工作上水平。

  第一,把握四個規律??蒲У謀局適鞘凳慮笫?,“實事”就是實情,“求是”就是對規律的認知和把握。貫徹落實科學發展觀,就要不斷在實踐中認識規律、把握規律、遵循規律,用規律指導實踐。

  一是科學發展規律??蒲Х⒄構?,第一要務是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。中央企業貫徹落實科學發展觀必須緊緊抓住發展第一要務,增強發展的協調性,努力實現又好又快發展;必須堅持走新型工業化道路,提高自主創新能力,建設資源節約型和環境友好型企業,努力將企業增長方式由主要依*增加投入、擴張規模轉變到主要依*技術進步和提高職工素質上來,由主要追求做大轉變到做強做大做優并舉、質量效益并舉上來;必須正確處理公平和效率的關系、改革發展穩定的關系,全心全意依*工人階級,尊重職工的民主權利,維護職工的合法權益,調動職工的積極性和創造性,讓全體職工共享企業改革發展成果,努力形成構建和諧企業人人有責、和諧成果人人共享的生動局面。

  二是企業發展的一般規律。企業發展的實質是企業生命活動機能的提高。國有企業改革發展的實踐證明,企業發展好壞與所有制性質沒有必然聯系,不論什么所有制性質的企業,都要遵循企業發展的一般規律。什么時候違背了企業發展規律,企業就會陷入困境甚至破產倒閉;什么時候遵循了企業發展規律,企業就會發展壯大,充滿活力。企業可持續發展的基礎是體制和機制,好機制可以讓企業有不竭動力去自我完善。搞好企業必須按規律辦事,實現出資人機構和代表逐級到位,明確出資人職責,落實國有資產保值增值責任;必須堅持層層落實責任,形成責任落實和壓力傳遞的工作機制;必須不斷建立和完善公司法人治理結構,形成科學決策和有效管理的體制;必須堅持市場化的改革方向,加大公司制股份制改革力度,強化企業市場主體地位,增強市場化運作的能力,形成適應市場經濟發展要求的經營機制。

  三是企業所在行業的發展規律。企業的發展離不開特定的行業背景,不同行業的市場化、國際化、信息化程度對企業的發展有著至關重要的影響。行業的現狀與演進趨勢及行業的技術經濟等特征的變化,對企業的成長環境與發展模式提出相應的要求,是企業發展模式選擇的重要因素。企業要想實現持續發展,就必須根據行業變化的趨勢和特點,及時對自身發展模式做出適應性調整。中央企業要密切關注宏觀經濟變化,跟蹤市場變化和波動,深入研究行業運行的周期和特點,科學把握行業發展趨勢,分析行業變化對企業發展的影響,趨利避害,揚長避短,提高預測預警預案水平,有效防范和化解行業風險。

  四是企業自身發展規律。企業是市場主體,也是生命體。企業從初創、成長到消亡,也有其自身發展規律。企業的競爭優勢取決于企業的核心競爭力,遵循企業自身發展規律,是打造企業核心競爭力的關鍵。企業員工的素質、管理團隊、關鍵技術、管理精細化程度等對企業核心競爭力有著重要影響。中央企業發展除了遵循上述三個規律之外,還要結合自身實際,準確把握自身定位,探索自身發展規律,實現差異化發展戰略,探索獨具特色的競爭力結構、組織結構、改革路徑和管理方式,依*高素質的員工和管理團隊、知名品牌、良好信譽、穩定的客戶群、強大的銷售和服務網絡、雄厚的研發力量,增強自己參與國際競爭的實力和發展優勢。

  第二,增強五種意識。意識是行動的先導,是支配行動并長期發揮作用的內在動力。實現科學發展,必須樹立科學發展的意識。

  一是憂患意識。胡錦濤同志多次告誡全黨,一定要增強憂患意識。祈求企業發展永遠一帆風順,這不是科學發展的態度,市場瞬息萬變,?;匏輝?,辦企業一定要有憂患意識,不僅要居安思危,更要居危解危。以前我們常喊狼來了、狼來了,這次狼真的來了。這次金融?;頤巧狹松囊豢?。?;媲?,有的企業見事比較早,準備比較足,工作比較深,效果比較好;有的企業措手不及,無所適從,一個很重要的原因是缺少憂患意識。我們一定要吸取這方面的經驗教訓。目前,國際金融?;丫暈夜迷斐墑抵市雜跋?,?;栽諑?,何時見底還很難預料。作為企業,我們無力改變這個環境,只能研究如何適應這個環境,同時未雨綢繆,做好充分準備去應對最困難的情況出現,爭取最好的結果。

  二是責任意識。中央企業肩負的責任特別重大,任務特別艱巨,使命特別光榮。中央企業首先是企業領導要有強烈的責任意識。只有負責任的企業領導,才能帶出負責任的員工隊伍,培育出負責任的企業,生產出負責任的產品,提供負責任的服務,樹立負責任的企業形象。要堅持和完善社會主義基本經濟制度,鞏固公有制的主體地位,發展壯大國有經濟;要自覺貫徹執行黨和國家的方針政策,當前要堅決貫徹落實中央應對國際金融?;囊幌盜姓嘰朧?,在保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策落實,應對國際金融?;矯娣⒒又辛黜浦淖饔?;要堅持不斷優化配置資源,做強做大中央企業,為社會創造更多的物質財富和精神產品,豐富人民物質文化生活;要堅持依法經營、誠實守信,維護社會主義市場經濟秩序;要堅持積極參與社會公益事業,弘揚中華民族的傳統美德。

  三是發展意識??蒲Х⒄故紫仁欠⒄?,發展是中央企業永恒的主題,也是企業的根本出路。強化發展意識,對實現中央企業又好又快發展至關重要。強化發展意識,就要樹立科學發展的思路,要超前思考、超前謀劃,形成寬眼界、高定位、長規劃的發展思路和發展舉措。要以解放思想為先導,用新的理念和視野,科學分析企業發展的基礎和條件、優勢和劣勢、機遇和挑戰,破解難題促發展,破解體制機制的難題、資源市場的難題、管理創新的難題,提高發展的質量和效益。

  四是創新意識。創新是企業科學發展的不竭源泉。企業是自主創新的主體,中央企業是建設創新型國家的主力軍,在推進自主創新中肩負著特別重大的責任。一定要增強自主創新意識,把提高自主創新能力作為企業的核心戰略,努力在技術創新和管理創新等方面走在前列。要加大技術創新投入,加強自主創新體系和隊伍建設,努力突破制約企業發展的核心技術、關鍵技術,研究開發具有自主知識產權的技術和產品,加強知識產權管理,提高企業競爭力。

  五是廉潔意識。良好的黨風、嚴格的黨紀,是中央企業科學發展的重要保證。中央企業各級領導班子和領導干部特別是主要負責人要樹立廉潔意識。企業主要負責人率先垂范、以身作則、廉潔自律,領導班子就有凝聚力,對職工群眾就有號召力,職工隊伍就有戰斗力,企業發展才會呈現勃勃向上的生機與活力。反之,主要負責人不思進取、投機取巧、貪污腐化,就可能帶壞一個班子,毀掉一批干部,葬送一個企業。企業領導班子要始終保持良好的精神狀態,講政治、顧大局,樹立干事創業、開拓創新的形象,一身正氣,兩袖清風,以謹慎之心對待權力,以淡泊之心對待名利,以警惕之心對待誘惑,清白做事,干凈做人。這次學習實踐活動更要厲行節約,更要講成本、重實效,防止文山會海,反對形式主義。

  第三,提高五種能力。新形勢下中央企業要實現科學發展,能力建設至關重要。要按照“科學發展,對標一流”的要求,自覺與國際一流企業對標,不斷提高領導企業科學發展的能力。

  一是化解風險、應對?;哪芰?。?;錄?,來得突然、來得猛烈,極具挑戰性、極具破壞性。提高化解風險、應對?;哪芰?,事關企業生死存亡。只有對?;頭縵盞睦叢從刑厥獾拿舾?,善于提前采取措施防范于未然,才能在?;嬲戳偈?,將企業的損失降到最低程度。中央企業處于這次國際金融?;姆緲誒思?,要把提高應對國際金融?;哪芰ψ魑煅檠笆導疃尚У鬧匾曜?,要認識?;男緯商跫頹魘?,加強?;げ夂凸芾?,科學制定應對?;姆槳?。要細化應對國際金融?;木嚀宕朧?,既要做好當前的應對工作,練好內功,變“熬冬”為“冬訓”,按照“改革、調整、創新、提高”的總體思路,優化企業的發展戰略、管理構架、業務流程、資源配置,使中央企業決策上水平、管理上水平、技術上水平、隊伍上水平;更要立足長遠,通過學習實踐活動,進一步理清發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式。通過有效應對這次?;?,全面提高中央企業化解風險、應對?;哪芰?,提高領導科學發展的能力。

  二是深化改革、推動發展的能力。改革是中央企業發展的強大動力。這些年中央企業發展成就得益于改革,中央企業的科學發展更要*改革。要堅定不移地推進改革、完善改革,提高深化改革、推動發展的能力。要按照建立中國特色現代企業制度的要求,完善規范的公司法人治理結構,規范股東會、董事會、監事會、經理班子和企業黨委職責權限,建立科學決策、高效執行、有效監督的體制機制。要加快企業內部三項制度改革,積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制,進一步完善企業經營業績考核制度,落實資產經營責任,加強監督管理,確保國有資產保值增值。要堅持有所為、有所不為,優化資源配置,提高資源配置效率,進一步推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向引領和帶動整個經濟社會發展的先導行業和領域集中,向國有經濟最具競爭力的行業和領域集中,努力培育一批具有自主知識產權、國際品牌和較強國際競爭力的優勢企業。要圍繞做強做大、增強核心競爭力,加大企業內部資源整合力度,堅定不移地發展主營業務,清理與主業無關的業務,壓縮管理層級,縮短管理鏈條,做優做強主業。

  三是加強基礎管理、打造國際競爭新優勢的能力。企業基礎管理是企業的生命力。世界500強企業每10年就要更新三分之一,有些企業很快被淘汰出局,一個重要原因在于企業基礎管理水平遠遠落后于企業發展壯大過程。中央企業要實現科學發展,打造百年老店,必須夯實企業基礎管理,培育應對激烈的國際競爭的獨特優勢。要加強戰略與規劃管理,根據同國際一流企業對標和國有經濟布局的情況,做好企業戰略規劃的制定工作,提高戰略規劃執行力。要加強企業現金流管理,細化預算安排,合理安排生產經營活動的資金需求,堅持量入為出,穩健經營。要加強投資管理,嚴格投資決策程序,嚴肅追究投資決策失誤責任,控制投資風險。要全面加強風險管理,進一步強化內控機制建設,強化重大財務事務和關鍵環節的管控,合理控制企業負債規模,防止資產負債結構和財務狀況的惡化。要控制期貨、期權等金融衍生業務規模,加強監控,禁止投機。要提高集團控制力,提升管理靈敏度和執行力。

  四是抓班子、帶隊伍的能力。毛澤東同志說過,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。企業能否科學發展,關鍵在于是否有一支自覺實踐科學發展觀、具備謀劃和推動企業科學發展能力的領導班子和干部隊伍。中央企業各級黨組織都要提高抓班子、帶隊伍的能力。要始終把領導班子和干部隊伍建設放在突出位置,著力增強領導班子和干部隊伍推動科學發展的本領,努力把領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導核心,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

  五是加強和改進企業黨建工作的能力。黨的工作是我國國有企業獨有的政治優勢,能不能結合企業實際,以改革創新精神加強和改進企業黨建工作,是衡量中央企業領導人員政治素質的重要標準。中央企業領導人員不僅要成為企業家,也要努力成為政治家。提高加強和改進企業黨建工作的能力,是中央企業科學發展的重要保證。中央企業的職工隊伍是中國工人階級的核心力量,是組織度最高、紀律性最強,經過改革開放洗禮、政治覺悟最高的隊伍,是我們黨的重要階級基礎和群眾基礎。要以學習實踐活動為契機,通過加強和改進企業黨建工作,發揮我們黨的政治優勢,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,團結帶領全體黨員和廣大職工,積極投身推動科學發展的偉大實踐中去。

  三、加強組織領導,確保學習實踐活動取得實效

  開展深入學習實踐科學觀活動,是全黨政治生活中一件大事。2月27到28日中央召開了第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員會議,習近平同志做了重要講話。中央對中央企業學習實踐活動非常重視,決定由中組部和國資委黨委共同組成學習實踐活動領導小組,統一領導和指導中央企業學習實踐活動。2月16日,中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、中央學習實踐活動領導小組副組長李源潮同志專程到國資委檢查指導,對中央企業學習實踐活動提出了明確要求。中央企業各級黨組織要嚴格按照中央要求,切實加強領導,落實責任,細化安排,突出特色,抓出成效。

 ?。ㄒ唬┘憂苛斕?,落實責任。企業各級黨委(黨組)要切實承擔起學習實踐活動的領導責任,黨委(黨組)書記是學習實踐活動第一責任人,企業行政主要負責人要積極配合黨委(黨組)書記共同完成學習實踐活動的各項工作,黨委(黨組)分管領導要認真履行直接責任人的職責。學習實踐活動領導小組及工作機構要在中央企業學習實踐活動領導小組和企業黨委(黨組)的領導下開展工作。各企業領導班子成員特別是黨政主要負責同志要發揮表率作用,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。

 ?。ǘ┩懷鮒氐?,有序推進。按照中央簡化程序、注重實效的要求,中央企業學習實踐活動分為三個階段、六個環節,從3月份開始,6月底基本結束。中央企業學習實踐活動要突出企業特色,做到學習要更加注重聯系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決突出問題、活動要更加注重群眾和社會的參與。要按照中央要求,認真抓好每個階段和重點環節的重點工作。

  第一階段學習調研。重點抓好學習培訓和解放思想討論工作,搞好學習實踐活動,學習是基礎,學習抓好了,學習實踐活動就成功了一半。主要學好《毛澤東鄧小平****論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》三本書,學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,學習胡錦濤總書記等中央領導同志有關重要講話精神,學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署,學習中央紀委三次全會精神等。各級領導干部要帶頭學、靜心學、系統學,要通過學習文件,通讀原著,專家授課等形式,引導黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,吃透理論、吃透實情,為深入調研、解放思想討論,查找制約和影響企業科學發展的突出問題特別是這次金融?;斜┞凍隼吹奈侍?,奠定思想理論基礎,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

  第二階段分析檢查。重點抓好專題民主生活會、分析檢查報告。通過專題民主生活會,查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的群眾反映強烈的突出問題。形成高質量的分析檢查報告。關鍵是問題要找得準、原因要分析透、解決問題的思路要清晰。形成共識,增強合力。

  第三階段整改落實。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、完善體制機制等工作。通過制定整改落實方案,提出實在管用的對策措施。堅持邊學邊改,能改的馬上改,特別是涉及領導干部黨性、黨風、黨紀方面、群眾反映強烈的問題,必須馬上改,并主動接受職工群眾的監督;一定時期內能夠解決的盡快解決;暫時不能解決的,要向職工群眾作出通情達理的解釋,同時創造條件盡可能解決。在解決實際問題時,要注意將職工群眾的注意力引導到涉及企業科學發展的重大問題上,在重大問題上凝聚共識,不要拘泥于歷史遺留問題、福利待遇問題等,解決問題既要盡力而為,也要量力而行。要通過完善體制機制,建立適應市場經濟和國際競爭要求的公司治理機制。

 ?。ㄈ┝絞腫?、兩不誤、兩促進。這次學習實踐活動,要把應對國際金融?;寤?、克服經濟發展困難和保持社會穩定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效,貫穿于學習實踐活動全過程。各企業一定要處理好學習實踐活動和當前各項工作的關系,做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動轉化為推動企業當前各項工作的動力,通過學習實踐活動促進各項工作,用實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動成效。要提高活動效率,注重效果,防止做表面文章,搞鋪張浪費。要加強宣傳,營造氛圍,及時總結學習實踐活動中的好經驗、好做法。做得好的單位要大力宣傳,工作不力的要加強指導。

 ?。ㄋ模┲С種傅技觳樽榭構ぷ?。中央明確要求各級學習實踐活動領導小組派出巡回檢查組或指導檢查組,加強對學習實踐活動的監督檢查。參加這次學習實踐活動有132家中央企業,中央企業學習實踐活動領導小組將派出20個指導檢查組,對學習實踐活動進行督導檢查。企業黨委(黨組)要積極支持指導檢查組的工作,密切配合,加強溝通聯系,主動匯報工作,聽取意見建議,共同把工作做好。指導檢查組的同志要嚴格按照中央企業學習實踐活動領導小組的有關紀律要求和工作規范,認真履行職責,講究方式方法,提高工作質量和水平,務求學習實踐活動取得實效。

  同志們,深入學習實踐科學發展觀活動全黨關注,職工群眾寄予厚望,我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,解放思想,開拓創新,大膽探索,以高度的政治責任感,良好的精神狀態,扎實的工作作風,切實抓好學習實踐科學發展觀活動,推進中央企業科學發展,為實現國民經濟又好又快發展做出更大的貢獻!
來源:連云港遠洋運輸有限公司
時間: 2009-05-08
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